La historia de las relaciones de los antioqueños con NUESTRO MEJOR VECINO – como nos llaman a los chocoanos – pasa por hechos como el de la autodeclaratoria de Antioquia en considerarse la MEJOR ESQUINA DE AMÉRICA a pesar de no estar ubicados en la posición más norte de Colombia, ni limitar con los dos océanos; pasa por la radicación de ocho proyectos de ley para la desmembración y anexión del Chocó presentados por Antioquia en el Congreso de la República, el último, en el gobierno del Presidente Ernesto Samper Pizano con ponencia favorable del Presidente de la Cámara de Representantes Rodrigo Rivera (elegido por Risaralda); pasa por los 29 años que han venido realizando muchos debates en el Congreso y demandas en el Consejo de Estado, haciéndonos litigios al Municipio de Belén de Bajirá, intentando adherirlo al territorio paisa; amén, de haberse anexados en el pasado los municipios de Vigía del Fuerte, Turbo y Murindó.
Otros hechos relevantes lo constituyen la negativa de la familia del exgobernador Aníbal Gaviria en pagarle al Chocó los más de 30 mil millones de pesos por la explotación ilegal que ejercen en la mina de cobre del Municipio de El Carmen de Atrato, ordenados por el Consejo de Estado; pasa por el atraso en la pavimentación y terminación de los 10.5 kilómetros sobre la vía Quibdó – Medellín, contratada con firmas de ingenieros antioqueños, a los que no les alcanzaron para su terminación los 400 mil millones de pesos girados en el gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, ni le han rendido cuenta a nadie por los cientos de chocoanos muertos a causa de las fallas ocasionadas por el mal diseño de la carretera. Sin embargo, se ratifican como los mejores amigos del Chocó.
Hoy, las narrativas expansionistas, hegemónicas y clasistas del capital antioqueño lideradas por el Gobernador de Antioquia Andrés Julián Rendón, con la publicación de un mapa político – administrativo que anexa el Departamento del Chocó al Departamento de Antioquia; el anuncio del Presidente de la Sociedad Antioqueña de Ingenieros SAI, Luis Olivero Cárdenas Noreña de tener ya listas las 3 sociedades portuarias que construirán el Puerto de Cupica- y/o la línea férrea Cupica- Turbo pasando por Vigía del Fuerte – Mutatá – Triganá, (que recojan la carga en Cupica y la descarguen en Triganá) del pacífico al atlántico colombiano; y de Federico Sierra, estructurador del Puerto Terrestre Interoceánico PTI, ( tren Urabá pacífico- Cupica) quien afirmó en entrevista al Canal Teleantioquia el día 12 de diciembre de 2023 que “nosotros estamos trabajando un puerto de aguas profundas en Cupica – POR QUE ES UNA BAHÍA NATURAL y poder conectarlo por un tren de 220 kilómetros, que llevo siete años diseñándolo con la promotora donde tenemos dos puertos : Pisisí y Puerto Antioquia”, dejando ver claramente estos hechos las visiones y lo que significa para Antioquia, la RAP de los Dos Mares: una nueva ESTARTEGIA DE INTERVENCIÓN TERRITORIAL” al Departamento del Chocó donde el gobierno de Antioquia y sus empresarios privados PLANIFICAN Y ADMINISTRAN sus programas, planes y proyectos a ejecutar en el Chocó, utilizando como entrampamiento la figura legal de la Región para la Administración y Planificación RAP, enmascarándose realmente en una Región Entidad Territorial RET, cuya diferencia esencial radica en que la RAP es para planificar y diseñar conjuntamente los proyectos y la Región de Entidad Territorial permite utilizar los recursos de las regalías, de cooperación internacional, los propios y privados, facilitándole, -y para el caso-, al Departamento de Antioquia que posee mayor músculo financiero, económico, de infraestructura, logístico, académico y de transporte, realizar proyectos e inversiones públicas y privadas en el Departamento del Chocó, y ejercer posición dominante.
Contrastan estas visiones con las del Presidente Gustavo Petro en su visita a Quibdó el día 27 de enero de 2024 al plantear hacerle un baipás al Canal de Panamá y sugerirle a las comunidades afro e indígenas del Chocó, y del pacífico, si se quiere, evaluar los impactos económicos, ambientales, educativos, culturales y territoriales de la construcción de un puerto marítimo en Cupica pasando por los Ríos Truandó y Atrato para salir al atlántico, y/o una línea férrea de transporte de mercancías y de pasajeros desde Cupica en el Pacífico, hasta Tarena, (municipio de Unguía) o Turbo en el Atlántico y, otra desde Cupica hasta el Municipio de Buenaventura en el pacífico, que nos permita desarrollarnos cómo chocoanos, cómo región pacífico, haciéndonos socios y dueños de la riqueza que produzcan estas infraestructuras del transporte multimodal y del sobrecosto de obras y proyectos que conllevan.
Cualquier ciudadano chocoano informado sobre los hechos y las líneas de tiempo que culminaron con la protocolización de la RAP de los Dos Mares, el primero de junio de 2023, observaría claramente las inconsistencias jurídicas, políticas y culturales cometidas por los funcionarios del orden central y de las Asambleas de ambos departamentos. Los de Antioquia, desconocieron el derecho a la consulta previa que debieron hacerle a las comunidades afro e indígenas que habitan este territorio, consagrada en el Convenio 169 de la O.I.T, la Ley 70/93 y 21 de 1.991, violando los principios de precaución, prohomine, de transparencia, de buena fe, y, sus pares del Chocó, los imitaron viciando el acto administrativo que creó la RAP de los Dos Mares a través de las Ordenanzas de las Asambleas de Antioquia, Nro. 40 de 22 de diciembre de 2021 y del Chocó, Ordenanza Nro. 129 del 30 de diciembre de 2021, abriéndole el camino a una demanda de nulidad de restablecimiento del derecho y resarcimiento por los daños que se le puedan causar a estos pueblos y comunidades con las facultades proveídas a los gobernadores de estos departamentos, con la cual prevaricaron.
Si militarmente se dice que hay fuego amigo cuando se atacan equivocadamente soldados del mismo ejército, políticamente los chocoanos podemos decir que no solo fuimos atacados por el enemigo externo sino también traicionados por el exgobernador Ariel Palacios y por el ejército de los diputados del Chocó: el primero, al coger a quema ropa a los diputados entregándole el borrador del proyecto de ordenanza el día 28 de diciembre de 2021 sin los argumentos jurídicos y los soportes técnicos necesarios para su estudio, y los segundos, aprobándolo el día 30 de diciembre sin haber tenido los tiempos suficientes para estudiar a fondo los argumentos técnicos, económicos, ambientales, culturales, de infraestructuras, los beneficios y las consecuencias negativas objetos del proyecto de la Ordenanza.
Y no es que a los chocoanos nos produzca miedo hacer negocios con privados y departamentos más poderosos; nos preocupa es la inequidad y el desarrollo cada vez más desigual a que nos someten los ineptos y corruptos.
En reciente entrevista que le hiciera el Matemático Sergio Fajardo a la reconocida ambientalista Josefina Klinger, aseguraba que “El Chocó es visto como una reina mal vestida, mal arreglada, violentada, que abre los brazos y toca dos mares y que por sus piernas pasa el Río Atrato.. y que le caen todas las formas de agua y de vida …desde lo más trascendental, el Chocó es un sitio de luz … yo empecé a ver distinto las desventajas de mi Departamento … y supe que las respuestas no vendrían de afuera, afuera hay sesgos”. Oídas estas máximas, no resultan muy esperanzadoras las argumentaciones de los diputados, Luis Eduardo García en Sesión plenaria de 28 de diciembre de 2024 invitando a sus colegas a que “deberíamos aprobar la Ordenanza de la RAP teniendo en cuenta que los colegas diputados de Antioquia habían aprobado la de ellos por unanimidad”; o las del diputado Daniel Trujillo afirmando que “Antioquia es como el Papá del Chocó”, máxime cuando el diputado Henrry Diego González consideró que “este proyecto no se merece un pupitrazo de la noche a la mañana, merece una discusión consensuada y que se abran los espacios de discusión académicos, sociales y étnicos donde los chocoanos se enteren (ironícamente) que le vamos a entregar vía RAP la mejor esquina de América a los antioqueños”, razón por la cual se abstuvo de aprobar la ordenanza.
Lo que ocurrió con la RAP de los Dos Mares amerita con mensaje de urgencia ser revisado, evaluado y corregir el grave daño que nos causó la impertinencia de una mala negociación con Antioquia. Requiere que la gobernadora Nubia Carolina Córdoba fije su posición como institución, suspenda el acto administrativo o se retire al Chocó de este ente asociativo y convoque a la sociedad civil toda, para enterarla de lo que nunca se le consultó, conforme la facultan la Ley 1962 de 2021 y los Estatutos de RAP de los Dos Mares. Extrañamente a 4 años y 27 días de iniciado los diálogos entre ambos departamentos, y firmado el convenio de Asociación Nro. 22AS176H451 del 11 de julio de 2022; de aprobada la ordenanza que le otorgó facultades al gobernador Ariel Palacios el 30 de diciembre de 2023; de constitución y protocolización con su par de Antioquia el 1 de junio de 2023; de construidos los Estatutos que regulan los derechos y deberes de las partes de la RAP de los Dos Mares, el Comité Cívico por la Salvación y la Dignidad del Chocó, no se dé ni se haya dejado enterar de nadie, acerca del entrampamiento y del concurso de delitos graves que comprometieron la soberanía del Departamento de Chocó con el Departamento de Antioquia. Sorprende también, que no haya convocado a un cabildo abierto al pueblo chocoano, a sus fuerzas vivas políticas y sociales para liderar la recuperación de la paz social, económica y administrativa del departamento, y sobre todo hoy, pretender concurrir al llamado del Presidente Gustavo Petro, de convocar al pueblo afro e indígenas para la consulta previa al megaproyecto del Puerto de Cupica y del Tren ferroviario Cupica – Turbo y/o Cupica- Buenaventura, en medio de una figura viciada de nulidad que padece la RAP de los Dos Mares, heredando así éste obstáculo en la negociación con las comunidades a estos proyectos de infraestructuras.
El Presidente Gustavo Petro ofertó estas obras en Cupica a las comunidades negras e indígenas del Chocó y si se, quiere de Buenaventura, para que alcancen su desarrollo endógeno como región pacífico, compitan con el mercado nacional e internacional y generen riqueza propia, y desde ya, estas se ven amenazadas por las andanzas de los acuerdos de la RAP, que nos anuncian la construcción, administración y explotación de ellas por el empresariado de Medellín, sin que se conozcan aún los prediseños y la puesta en licitación de obras por la ANI.
Dicho esto, la RAP es la nueva vaca de los Dos Mares que le entregan a Antioquia la soberanía del Chocó ciertos lazarillos, en busca de mejor futuro.
Ayer a las 6 p.m. miré el mapa político del departamento del Chocó hecho por el Instituto Agustín Codazzi. Fue la última vez que me enteré que Cupica está situado en la costa pacífica del Chocó, por eso los chocoanos debemos convocarnos a defender el territorio bajo la consigna de: “ ni por el más, ni por el menos, ni por el putas retrocedemos” a defender lo nuestro.
Por: Víctor García Ayala, Bogotá D.C. abril 8 de 2024
Coordinador de “La Mesa Étnica Chocó Biogeográfico”.
